Платные полиэтиленовые пакеты: защита экологии или новая статья доходов?

129

С
1 января в магазинах перестали выдавать бесплатные пакеты. Стоит отметить, что
проект постановления Президента Республики Узбекистан «О мерах по дальнейшему
совершенствованию системы обращения с бытовыми отходами» был подготовлен
Государственным комитетом Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей
среды и представлен на обсуждение в марте прошлого года. Согласно документу, с
1 января 2019 года вводится запрет на бесплатную выдачу или включение стоимости
пакетов из полимерных пленок в стоимость реализуемого товара во всех торговых
точках Узбекистана. Постановление было принято в мае прошлого года, и с первого
числа нового года пакеты стали платными.

Проектом постановления также определено, что с 1
января 2019 года запрещено изготовление и ввоз на территорию Республики
Узбекистан пакетов из полимерных пленок, используемых для расфасовки товаров в
сфере торговли, толщиной менее 15 микрон и емкостью менее 5 литров. А с 1
января 2020 года — изготовление и ввоз на территорию республики пакетов из
полимерных пленок, используемых для расфасовки товаров в сфере торговли,
толщиной менее 50 микрон и емкостью менее 10 литров. Исключением станут пакеты
емкостью до 1 литра без ручек и рекламных логотипов, используемых для упаковки
сыпучих или жидких продуктов, а также реализуемых в розничных сетях рулонами не
менее 50 штук для пользования в быту.

Вред
для экологии

Экологи всего мира трубят о вреде пластиковых
пакетов. Триллионы тонн полиэтилена ежегодно оказываются на свалке, заражая
землю токсичными веществами. Естественным путем он разлагается на протяжении от
100 до 500 лет, поэтому, если не уменьшить его производство, вся планета вскоре
будет завалена использованными пакетами.

При этом в основном распад пластика на более
мелкие фрагменты происходит за счет ультрафиолетового излучения Солнца. Таким
образом, целлофан образует устойчивое загрязнение. По статистике в мире
используется более 4 трлн пакетов в год.

Оборот полиэтиленовых пакетов вызывает серьезные
опасения экологов. По этой причине в ряде стран использование полиэтиленовых
пакетов в качестве бытовой упаковки ограничено или запрещено.

Сжигать такой мусор
опасно. В процессе горения в атмосферу выбрасывается огромное количество
канцерогенов, которые загрязняют воздух и разрушают озоновый слой. Вторичная
переработка отходов развита слабо. По данным экологов, через нее проходит всего
1 процент полиэтилена на планете.

Легкие пакеты мгновенно
переносятся ветром на значительные расстояния, загрязняя реки, леса и горы.
Тонны пластика ежегодно попадают в Мировой океан. Там уже есть два огромных
мусорных участка, куда течение сносит массу отходов жизнедеятельности человека.
Общая площадь скопления мусора превышает территорию США. Ежегодно размер пятен
увеличивается.

Пластиковые пакеты —
причина гибели млекопитающих, птиц и рыб. Яркую упаковку они принимают за пищу,
проглатывают и погибают.

Международная практика

Для борьбы с
загрязнением окружающей среды полиэтиленовыми пакетами применяются различные
меры, и уже около 40 стран ввели запрет или ограничение на продажу и (или)
производство пластиковых пакетов.

К примеру, в России
официальных ограничений по использованию пластиковых пакетов пока нет. Однако в
последнее время многие крупные торговые сети в России перестали выдавать
полиэтиленовые пакеты-майки (пакеты с ручками) бесплатно и стали их продавать.

В Дании еще в 1994 году
введен налог на бесплатную раздачу полиэтиленовых пакетов в торговых
заведениях. После того как в Дании ввели плату за полиэтилен, его популярность
у покупателей снизилась на 90%.

В Германии утилизацию
пакетов оплачивают потребители, а за сбор и вторичную переработку отвечают
продавцы и распространители.

В Ирландии после
повышения цены на пакеты количество используемых пакетов сократилось на 94%.
Сейчас там применяют многоразовые сумки из ткани.

К примеру, в США, в
Сан-Франциско крупные супермаркеты и сетевые аптеки не используют
полиэтиленовые пакеты. Гавайи стали первым штатом, который отказался от
использования полиэтиленовых пакетов.

В Сингапуре, Бангладеше,
на Тайване введен полный запрет на использование полиэтиленовых пакетов с 2003
года из-за многочисленных случаев закупорки канализации и перекрытия русел рек,
приводящих к наводнениям. Такой же запрет действует и в ряде штатов Индии.

В Танзании штраф за
производство, импорт или продажу пластиковых пакетов — 2000 долларов или год
тюрьмы. Ввоз пластиковых пакетов на Занзибар запрещен.

В Австралии, на острове
Кенгуру с января 2004 года властями был введен запрет на полиэтиленовые пакеты.
Он стал первой в мире зоной, свободной от полиэтиленовых пакетов (plastic
bag-free). К концу 2008 года введен прямой запрет на использование пластиковых
пакетов в супермаркетах Австралии. Министр охраны окружающей среды и
культурного наследия Австралии Питер Гаррет охарактеризовал вред пакетов дикой
природе Австралии как «критический». Большинство австралийцев восприняло этот
запрет положительно. «Я рада освобождению от этой «полиэтиленовой чумы», «Не
хочу оставить своим детям наследство в виде горы мусора», «Наконец-то городской
пляж стал чистым», — такие отзывы можно прочесть в онлайн-дневниках и на
форумах рядовых молодых австралийцев.

Уже осенью 2004 года в
Великобритании были запущены на рынок первые в мире биоразлагаемые пакеты для
хлеба. Новый материал, из которого производятся пакеты, в течение четырех лет
полностью разлагается на углекислый газ и воду. Жители Великобритании
договорились по возможности использовать продуктовые пакеты из сырья,
подлежащего вторичной переработке. Так, два года назад предпринимательница из
графства Девон Ребекка Хоккинг убедила владельцев 43 магазинов перейти на
многоразовые тканевые сумки для своих покупателей. В конце 2009 годa
премьер-министр Джеймс Гордон Браун призвал все британские магазины заменить
вредные пластиковые пакеты на бумажные.

Сеть магазинов Marks and
Spencer прекратила бесплатную выдачу пакетов. Деньги от продажи пакетов
компания перечисляет на создание новых городских парков и садов.

Также популярна и
социальная реклама: покупателей на входе в магазин встречает плакат: «Приходите
к нам со своим пакетом или сумкой! Берегите окружающую среду». Шесть из десяти
английских потребителей считают, что продукты необходимо упаковывать только в
биоразлагаемую упаковку.

В Латвии введен налог на
полиэтиленовые пакеты, использующиеся в супермаркетах, дабы уменьшить их
использование.

В Финляндии в
супермаркетах установлены автоматы по приему использованных пакетов, которые
служат сырьем для переработки и производства нового пластика.

В Китае с 1 июня 2008
года запрещено производить, продавать и использовать полиэтиленовые пакеты с
толщиной пленки менее 0,025 мм.

В Руанде производство,
продажа и ввоз в страну полиэтиленовых пакетов строго запрещены.

В марте 2016 года
парламент (Кнессет) Израиля принял закон, согласно которому покупатели должны
оплачивать полиэтиленовые пакеты, совершая покупку в торговых сетях. Эта мера,
по мнению правительства, направлена на улучшение экологической ситуации, так
как израильтяне используют 2,5 млрд одноразовых полиэтиленовых пакетов в год,
более половины которых получены в магазинах. Новая законодательная инициатива
также вводит запрет на торговлю низкокачественными пакетами тоньше 20 микрон. С
1 января 2017 года ретейлеры будут обязаны ежеквартально и ежегодно
отчитываться о количестве проданной упаковки.

Примеры таких практик
можно перечислять довольно долго.

Эффект нововведения в Узбекистане

Первыми на данное
нововведение откликнулись сети крупных супермаркетов страны — «Корзинка» и
«Макро». В соответствии с пунктом №5 Постановления Президента Республики
Узбекистан от 18 мая 2018 года №ПП-3730 «О мерах по дальнейшему
совершенствованию системы обращения с бытовыми отходами» с 1 января 2019 года
стоимость пакета пробивается отдельно на чеке.

С 1 января в чеки
покупок отдельным пунктом уже включается стоимость пакетов с ручками. Так,
стоимость таких пакетов в сети «Корзинка» установлена в среднем 300 сумов, а в
«Макро» — 250 сумов.

Результат не заставил
себя долго ждать. Как отмечают работники супермаркетов, покупатели стали
использовать меньше пакетов. Если раньше они брали на каждый вид продукта по
отдельному пакету, то теперь стараются уместить в один. Нередко в один пакет
складываются даже те продукты, которые принято класть и хранить отдельно.

Стоит отметить, что
небольшие магазины пока все еще выдают пакеты бесплатно, правда, их качество
существенно отличается от того, что продают в крупных супермаркетах. И, тем не
менее, некоторые покупатели стали отдавать приоритет этим магазинам. Как
выяснилось, стоимость пакетов все-таки пока еще «бьет по карману».

Примерно такая же
ситуация обстоит и на рынках. Продавцы все так же услужливо кладут в отдельные
пакеты каждый продукт. Возможно, это остатки купленных в прошлом году пакетов и
с введением ограничения на ввоз целлофановых пакетов и здесь также придется
отдельно платить за пакеты.

Мнения потребителей

Жители страны активно
обсуждают нововведение в социальных сетях. Многие согласны, что пакеты
однозначно загрязняют окружающую среду, однако большинство не уверены, что
введение платы за них решит эту проблему. Пользователи, живущие за рубежом, где
эта практика введена несколько лет назад, утверждают, что поначалу каждый раз
покупали пакеты, а потом как-то приучились брать тряпичную сумку из дома. Мы
прошлись по супермаркетам, небольшим магазинам и рынкам и опросили покупателей
на предмет нововведения.

— Надо поднять стоимость
пакетов до 1000 или 2000 сумов. Тогда люди будут бережливее к природе, а пока
это несущественная цена, — считает покупатель Отабек Хусанов.

— Мне кажется, что это
фикция. От того, что пакеты стали платные, люди их брать не перестанут, а
соответственно выкидывать на улицу тоже. Во-первых, небольшие деньги,
во-вторых, привычка — вторая натура. Нужно поднимать культуру потребления у
населения, — говорит Халима Минаева.

— Я никогда мясо и хлеб
не кладу в один пакет. Пусть хоть 1000 сумов стоит. От того, что пакеты стали
платными, проблему не решить. Нужно было ввести бумажные пакеты или эко-сумки,
— считает Виктория Емельянова.

— Я живу в Москве и ношу
с собой тряпочные сумки для продуктов. К этому быстро привыкаешь. Тут давно уже
пакеты платные, — сказала Анна Кудинова.

— Мне не жалко покупать
пакеты. Просто есть же пенсионеры, которые пойдут в магазин, забыв свою
авоську, а у них каждая мелочь на счету. И что же, им пакет покупать? Для них
повышение стоимости хлеба уже роль сыграло. А тут еще это. Пакет-то на один
раз, — негодует Тамара Велиева.

— Не понимаю паники
насчет введения платных пакетов. Очень скоро это даст ожидаемый эффект. Пакетов
будет потребляться меньше, и природа наконец-то вздохнет свободно, — поделилась
своим оптимизмом по данному вопросу Эльнара Кудбиева.

— В любом магазине,
кроме супермаркетов «Корзинка» и «Макро», пластиковые пакеты по-прежнему
бесплатные. Экология — это хорошо. Но это несвоевременное введение, на мой
взгляд. Понятно, что это частая практика в развитых странах. Однако мы пока еще
только к этому стремимся. Мы развивающаяся страна. Вот, когда уровень
благосостояния населения дойдет до уровня развитых стран, тогда можно
установить стоимость хоть в 5000 сумов за пакет. А пока это существенно  бьет по карману обычных жителей, — сказал
Хасан Турдиев.

— А упаковки от
мороженого, чипсов, сухариков, сигаретные пачки, коробки от сока и молока и
тому подобное экологии не вредит? Или платный пакет волшебным образом начнет
разлагаться и удобрять почву? — посетовала Катерина Маленькова.

— Честно говоря, у меня
дома столько пакетов, что введенное правило меня абсолютно не расстраивает.
Наоборот, я рада, что у нас беспокоятся об экологии. А то я задумывалась уже
построить мини-цех по переработке пластика, столько его валяется везде, —
сказала Валерия Ли.

— Проблему с пакетами, я
считаю, нужно решать иначе. Пусть они будут платными, но они должны быть
биоразлагаемыми или бумажными. Тогда это действительно будет забота об охране
нашей природы и экологии. И проблема не только в пакетах. Мы бездумно
выкидываем использованные батарейки, лэд-лампы, а ведь они тоже наносят
огромный вред при разложении. А у нас элементарно нет приемников по их сбору.
Принесла как-то кучу батареек и лампочек на мусороприемник, отдаю работнику и
спрашиваю: «Вы это отдельно на утилизацию сдаете?». Он даже не понял вопроса,
хотя сортирует по отдельным контейнерам пластик, бумагу и стекло. Мне кажется,
глубже нужно смотреть в суть вопроса! — уверена 
Оксана Рогамова.

Будет ли эффект от
нововведения или нет, покажет время…

Резюмируя, стоит
сказать, что почти во всех странах, где было принято вышеописанное
нововведение, оно было воспринято большинством населения вштыки, однако по
истечении некоторого времени все были вынуждены с ним смириться и носить с
собой тряпичные многоразовые сумки. По всей видимости, в нашей стране также
проходит именно этот этап неприятия нововведения, который, как показывает
практика, неизбежно сменится периодом вынужденного его принятия. Что ж, время
покажет…

Тимур
МАМАДЖАНОВ

Ф

Бошқа хабарлар