Mыsli ob uluchshenii investisionnogo klimata

186

V finansovo-ekonomicheskoy i sosialnoy politike Uzbekistana
za poslednie 20-25 let s kajdыm godom nablyudalos vvedenie i usilenie razlichnыx
ogranicheniy i zapretov. Bыli vvedenы ogranicheniya na konvertasiyu, sozdanы
iskusstvennыe trudnosti s oborotom nalichnыx deneg, do smeshnoy summы, to yest do
10$ ogranichena
stoimost tovarov, zavozimыx grajdanami pri v`ezde iz sopredelnыx
gosudarstv,takje bыla ogranichena summa valyutы pri vыezde iz stranы, sushestvenno
uslojnilas prosedura polucheniya bankovskix kreditov, osobenno v inostrannoy
valyute, a prosentы za ix ispolzovanie sushestvenno vыrosli.

Pod vidom blagix namereniy, to yest, v selyax uvelicheniya
postupleniy v gosbyudjet i zashitы mestnыx proizvoditeley, s kajdыm godom
povыshalis importnыe tamojennыe plateji. Eksport mestnыx tovarov bыl uslojnen
razlichnыmi byurokraticheskimi prosedurami.

Neobosnovannoe povыshenie tamojennыx platejey i sborov, a
takje rasxodы, svyazannыe s proxojdeniem slojnыx byurokraticheskix prosedur, v tom
chisle i s vыnujdennoy vыplatoy vzyatok doljnostnыm lisam registriruruyushix i
kontroliruyushix organov, priveli k povыsheniyu sebestoimosti  importiruemыx i eksportiruemыx tovarov. Eto,
v svoyu ochered, stalo prichinoy povыsheniya na vnutrennem rыnke stoimosti tovarov
narodnogo potrebleniya, prichem oni stali v razы doroje, chem v sosednix
gosudarstvax. Yejegodnыe neznachitelnыe povыsheniya zarplatы trudyashixsya i rezkiy
rost sen na tovarы narodnogo potrebleniya sushestvenno snizili pokupatelskuyu
sposobnost naseleniya Uzbekistana.

Eti obstoyatelstva otrisatelno skazalis i na deyatelnosti
predpriyatiy proizvoditeley. Uplata neobosnovanno vыsokix tamojennыx platejey
pri importe sыrya i koplektuyushix, neobxodimыx dlya proizvodstva produksii, stali
prichinoy povыsheniya yeyo sebestoimosti. Pri vыsokoy sebestoimosti nashi
proizvoditeli stali nekonkurentosposobnыmi proizvoditelyam analogichnoy produksii
Kazaxstana. 

S 2017 goda po inisiative Prezidenta Mirziyoeva Sh.M. stali
nalajivatsya dobrыe, bratskie otnosheniya s sosednimi gosudarstvami. Prigranichnыe
propusknыe punktы stali rabotat v uproshennom rejime. Polzuyas etim, nashi
grajdane nachali vыezjat v sosednie gosudarstva i, zakupaya tam razlichnuyu
bыtovuyu texniku, odejdu, sredstva gigienы i daje produktы pitaniya, stali
zavozit v Uzbekistan. Vnachale kajdomu grajdaninu razreshili zavozit tovarыna
summu do 2.000$. No kogda eto yavlenie, prinyav massovыy xarakter, privelo k
snijeniyu ob`yoma prodaj na vnutrennem rыnke i, sootvetstvenno, snijeniyu
postupleniy po nalogam i poshlinam, vnov bыli vvedenы sushestvennыe ogranicheniya
zavoza tovarov grajdanami iz sosednix gosudarstv.

Lyubыe ogranicheniya i zapretы, vыzыvaya nedovolstvo naseleniya,
stanovyatsya prichinoy vozniknoveniya razlichnыx nezakonnыx i korrupsionnыx putey
obxoda.Za proshedshie 25 let ogranicheniya i zapretы priveli k massovыm nezakonnыm
zavozam tovarov v Uzbekistan cherez obxodnыe puti, a takje nezakonnomu zavozu
tovarov po korrupsionnыm sxemam za vzyatki sotrudnikam pogranichnыx tamojennыx
postov, chto samo soboy znachitelno umenshilo postuplenie tamojennыx platejey v
gosbyudjet.

Voznikaet vopros: ogranichenie vvoza grajdanami tovarov — eto
edinstvennaya mera ili sushestvuyut drugie merы, sposobnыe ostanovit eto yavlenie?
Mojno li nayti takie merы, kotorыe bыli bы privlekatelnыmi i poleznыmi i dlya
gosbyudjeta i dlya naseleniya stranы? 

Otvet na dannыy vopros postaraemsya nayti na prostom jiznennom
primere. Predstavim, chto Vы (Uzbekistan)
i Vash sosed (Kazaxstan) na zemelnom
uchastke svoego doma, postroiv pekarni, sdali ix v arendu. V jelanii bolshoy
pribыli, Vы ustanovili sverxvыsokuyu arendnuyu platu (stavki nalogov i poshlin), a Vash sosed ustanovil arendnuyu platu na
urovne ostalnыx sosedey (Kirgiziya,
Tadjikistan, Rossiya)
. Pekari (predprinimateli)pristupili
k rabote i nachali pech xleb (proizvodit
produksiyu)
. Pekari soseda prodayut xleb po 1.000 sum, a Vashi pekari, po
prichine sverxvыsokoy arendnoy platы, vыnujdenы prodavat svoy xleb po 1.500
sum, v protivnom sluchae oni ostayutsya bez pribыli. Deshevыy xleb sosedskix
pekarey privlekaet vse bolshe pokupateley i daje chlenы Vashey semi (naselenie Uzbekistana), nesmotrya na
Vash zapret, tayno ot Vas vremya ot vremeni pokupayut (kontrabanda) deshevыy xleb v sosedney pekarne. Vashi pekari, ne
sumev prodat svoy dorogoy xleb, vыnujdenы ostanovit deyatelnost i ostayutsya
bez rabotы, a Vы lishaetes doxodov (nalogi
i poshlinы)
ot sdachi pekarni v arendu. Lyuboy chelovek,ekonomya svoi sredstva,
jelaet pokupat tovarы podeshevle.

Prezident stranы trebuet ot ministrov, predsedateley
komitetov, xokimov, poslov i rukovoditeley drugix gosorganov privlekat v
ekonomiku Uzbekistana inostrannыe investisii i sozdavat predpriyatiya po
proizvodstvu vыsokotexnologichnыx i eksportoorientirovannыx tovarov. Kak
ispolnyaetsya eto trebovanie Prezidenta — eto otdelnaya tema. No dobitsya
postavlennoy zadachi tolko komandno-administrativnыm metodom nevozmojno. Dlya
etogo gosudarstvo doljno sozdat privlekatelnыy investisionnыy klimat.

Investisionnыy klimat – eto sovokupnost slojivshixsya v strane
politicheskix, sosialno-kulturnыx, finansovo-ekonomicheskix i pravovыx usloviy,
opredelyayushix kachestvo predprinimatelskoy infrastrukturы, effektivnost
investirovaniya i stepen vozmojnыx riskov pri vlojenii kapitala. A yesli skazat
po-prostomu, to privlekatelnыy
investisionnыy klimat – eto sozdanie v strane neobxodimыx usloviy dlya polucheniya
xoroshey pribыli i obespechenie garantii neprikosnovennosti sobstvennosti.

K obstoyatelstvam, sposobstvuyushim sozdaniyu blagopriyatnogo
investisionnogo klimata v strane, otnosyatsya:

  • vыsokiy potensial vnutrennego rыnka (optimizasiya
    nalogovыx i tamojennыx stavok snizit senы na vnutrennem rыnke, prinyatie mer k
    povыsheniyu zarplat povыsit pokupatelskuyu sposobnost naseleniya i v selom
    potensial vnutrennego rыnka)
    ;
  • vыsokaya norma pribыli (dostigaetsya
    optimizasiey nalogovыx i tamojennыx stavok, a takje sovershenstvovaniem
    logistiki)
    ;
  • nizkiy
    uroven konkurensii (uroven konkurensii v Uzbekistane i tak na nizkom urovne. Neobxodimo
    otmenit vse merы gospodderjki i lgotы, predostavlennыe dlya predpriyatiy
    monopolistov)
    ;
  • stabilnaya nalogovaya sistema(razrabotka
    i vnedrenie effektivnoy nalogovoy konsepsii, optimizasiya deyatelnosti nalogovыx
    slujb)
    ;
  • nizkaya stoimost resursov (sыrevыx,
    trudovыx, finansovыx)
    (stoimost
    trudovыx resursov i tak ochen nizkaya. Optimizasiya nalogovыx, tamojennыx stavok,
    a takje finansovoy i bankovskoy sistemы obespechat nizkuyu stoimost sыrya i
    dostupnost finansovыx resursov)
    ;
  • effektivnaya podderjka gosudarstva(prinyatie
    sootvetstvuyushix zakonov, optimizasiya deyatelnosti gosorganov i sozdanie
    spravedlivoy sudebnoy sistemы)
    .

Kak
vidim, optimizasiya nalogovыx i tamojennыx stavok zanimaet osoboe mesto v obstoyatelstvax, sposobstvuyushix sozdaniyu blagopriyatnogo
investisionnogo klimata.Snijenie tamojennыx platejey pri importe tovarov xotya bы do urovnya
sosednix gosudarstv privedet k sleduyushim rezultatam:

— na
vnutrennem rыnke rezko snizyatsya senы na importnыe tovarы narodnogo potrebleniya, chto daje na urovne deystvuyushix zarplat povыsit
pokupatelskuyu sposobnost naseleniya, to yest lyudi smogut pokupat na tu je
zarplatu bolshe tovarov i udovletvoryat svoi potrebnosti;

— mestnыe proizvoditeli stanut menshe platit za import sыrya i
komplektuyushix, chto sushestvenno snizit sebestoimost proizvodimoy imi produksii
i privedet k razvitiyu na vnutrennem rыnke zdorovoy konkurensii, sozdaniyu novыx
predpriyatiy po proizvodstvu deshevoy i vыsokotexnologichnoy produksii. Za schet
etogo vnutrenniy rыnok budet obespechen kachestvennыmi, dostupnыmi tovarami i u
proizvoditeley poyavyatsya vozmojnosti dlya eksporta svoey produksii;

— v svyazi s uvelicheniem legalnыx doxodov predpriyatiy i organizasiy, oni
budut imet vozmojnost povыshat zarplatы svoim rabotnikam (uvelichenie pokupatelskoy sposobnosti naseleniya) i, rasshiryaya
proizvodstvo, osvaivat vыpusk drugix vidov produksii, sozdavat novыe rabochie
mesta;

— ischeznet neobxodimost v nezakonnom
zavoze tovarov v Uzbekistan cherez obxodnыe puti, a takje v nezakonnom zavoze
tovarov po korrupsionnыm sxemam;

Pri importnыx i eksportnыx operasiyax prichinami korrupsii yavlyayutsya —
neobosnovanno vыsokietamojennыe plateji i iskusstvenno uslojnennыy mexanizm
eksporta i importa produksii. Iskorenenie etix prichin budet sposobstvovat
rezkomu uvelicheniyu postupleniy v gosbyudjet za schet polnosennыx tamojennыx
platejey.

V
1996 godu s selyu obespecheniya naseleniya stranы sovremennыmi avtomobilyami po
dostupnыm senam v Asakinskom rayone bыl zapushen zavod “UzDEU”. Proizvedennыy na
etom zavode avtomobil marki “Neksiya” v nachale predlagalsya primerno za 7.000 $.
Naselenie Uzbekistana s bolshoy radostyu po dostupnыm senam stalo priobretat
produksiyu zavoda. Vse mы ispыtыvali gordost ot togo, chto imenno u nas stali
vыpuskat sovremennыe avtomobili.

V
selyax podderjki mestnogo proizvoditelya gosudarstvo ustanovilo neobosnovanno
vыsokie tamojennыe plateji na importiruemыe avtomobili. To yest, za avtomobil stoimostyu v 20.000
$, nujno bыlo zaplatit kak minimum 
20.000$ tamojennыx platejey. Ni v odnoy strane mira ne sushestvuyut takie
plateji. Ochen skromnыy i terpelivыy uzbekskiy narod, naxodyas v bezvыxodnom
polojenii, prodoljal pokupat produksiyu mestnogo monopolista.

Vskore
deyatelnost dannogo zavoda bыla perevedena na relsы korrupsionnыx sxem.
Nesmotrya na sushestvennoe snijenie kachestva proizvodimыx avtomobiley, ix senы s
kajdыm godom rosli. Vse pomnyat, kak v ofisialnыx dilerskix salonax razmer
“shapok” sostavlyal ot 1.000 $ do 10.000 $. Samoe interesnoe to, chto prakticheski
vse gosorganы xorosho znali ob etix “shapkax” i nikak na eto ne reagirovali.

V
nastoyashee vremya, pomenyavshaya nazvanie Kompaniya “GM Uzbekistan», na vnutrennem
rыnke predlagaet avtomobil marki “Lasetti Gentra” za 15.800$. Takix sen na etu
model avtomobilya net ni v odnoy strane mira! Daje v stranax, ne proizvodyashix
avtomobili, sena etoy modeli okolo 8.000$. Proydya v internete po ssыlke: https://www.masmotors.ru/car/ravon/gentra
mojno uvidet, chto avtomobil “Lasetti Gentra” v gorode Moskve predlagaetsya ot
6.500 $ do 8.000 $. Pochemu
naselenie Uzbekistana lisheno vozmojnosti pokupat eti mashinы po takoy je sene? Razve eto ne pokazatel krayne
neeffektivnoy deyatelnosti zavoda “GM Uzbekistan», za schet kotorogo stradaet
naselenie Uzbekistana, pokupaya avtomobili po vdvoyne zavыshennoy stoimosti?  

Polagayu,
chto neobxodimo otmenit vse lgotы, predostavlennыe osnovnomu monopolistu
Uzbekistana – Kompanii “GM Uzbekistan». Sleduet snizit tamojennыe plateji na importiruemыe avtomobili do
urovnya sosednix gosudarstv. Dannaya mera privedet k tomu, chto:


doxodы gosbyudjeta ot importa vыsokokachestvennыx avtomobiley (Toyota, Mersedes, Volkswagen,
BMW, Audi, Hyundai, Volvo)
mnogokratno prevыsyat summu doxodov, poluchaemыx ot deyatelnosti “GM
Uzbekistan». Na sleduyushem primere postarayus obosnovat etot vыvod: pri importe
iz OAE yaponskogo avtomobilya “Toyota-Corolla»
stoimostyu 14.000$ tamojennыe plateji v Kazaxstane
sostavlyayut okolo 7.000$, a v Uzbekistane 14.000$. Yesli predpolojit, chto
pribыl gosudarstva ot odnoy yedinisы avtomobilya “Lasetti Gentra”
sostavlyaet okolo 20% ot yeyo prodajnoy stoimosti, to eta pribыl ravna 3.160$.
Takim obrazom, v sluchae snijeniya importnыx tamojennыx platejey, s kajdoy
edinisы importirovannogo avtomobilya “Toyota-Corolla» byudjet Uzbekistana poluchit
7.000$, chto kak minimum v dva raza (na
3.840$) bolshe summы pribыli, poluchaemoy ot prodaji
avtomobilya “Lasetti Gentra”;


naselenie Uzbekistana budet imet vozmojnost polzovatsya vыsokokachestvennoy
avtomobilnoy produksiey.

— s
uluchsheniem investisionnogo klimata, vedushie mirovыe proizvoditeli avtomobilnoy
produksii — Toyota, Volkswagen,KIA ili Hyundai mogut vыrazit jelanie na baze zavoda“GM Uzbekistan» ili na baze drugogo
neeffektivno funksioniruyushego predpriyatiya zapustit proizvodstvo svoey
produksii.

Eshe
odnim krupnыm monopolistom yavlyayutsya gruppa predpriyatiy, proizvodyashix produksiyu
pod brendom “Artel”. Eti predpriyatiya, importiruya iz Kitaya i Yujnoy Korei
komplektushie detali razlichnoy bыtovoy texniki, sobirayut i realizuyut yeyo na
vnutrennem rыnke. Na vnutrennem rыnke produksiya “Artel” po sene ne ochen
otlichaetsya ot analogichnoy importnoy produksii, a v Kazaxstane ona prodaetsya na
20% deshevle, chem v Uzbekistane. Takim obrazom, mojno sdelat vыvod, chto eta
gruppa predpriyatiy takje ne obespechivaet naselenie Uzbekistana otnositelno
deshevoy produksiey.

Primechatelno,
chto postanovleniem Prezidenta RUz PP-2772 ot 13.02.2017 goda, Ukazom Prezidenta
RUz UP-3594 ot 11.04.2005 goda i postanovleniem Prezidenta RUz PP-4090 ot
04.01.2019 goda predpriyatiya
proizvoditeli elektrotexnicheskoy produksii na srok do 1 yanvarya 2022 goda osvobojdenы ot
tamojennыx platejey (za isklyucheniem
sborov za tamojennoe oformlenie 0,2%)
na zavozimoe oborudovanie, materialы i
komplektuyushie izdeliya, a takje ot uplatы naloga
na pribыl yuridicheskix lis, naloga na imushestvo, yedinogo nalogovogo plateja dlya
mikrofirm i malыx predpriyatiy, a takje obyazatelnыx otchisleniy v
Respublikanskiy dorojnыy fond. Interesno, a chto oni voobshe platyat?

V svyazi s etim voznikaet rezonnыy vopros – pochemu na
vnutrennem rыnke Uzbekistana produksiya «Artel» ne realizuetsya po bolee nizkoy
sene, chem analogichnaya produksiya, importirovannaya iz Kitaya? Kak mojno ob`yasnit
to, chto produksiya «Artel» v Kazaxstane realizuetsya na 20% deshevle, chem na
vnutrennem rыnke Uzbekistana? Importirovannaya iz Kitaya analogichnaya produksiya v
Kazaxstane prodaetsya na 30-40% nije, chem na vnutrennem rыnke Uzbekistana. I eto
ne pustыe slova. Nijesleduyushaya tablisa naglyadno pokazыvaet, kak odna i ta je
model bыtovoy texniki v Uzbekistane prodaetsya doroje chem v Kazaxstane:

Naimenovanie texniki Senы v Uzbekistane
i ssыlki sayta
Senы v Kazaxstane
i ssыlki sayta
Raznisa
xolodilnik SAMSUNG RB 30 J3000WW 5.387.000
sum, to yest 637,34 $
http://mediapark.uz/products/category/62?page=5
179.990
Tenge — 474,93 $
https://www.mechta.kz/product/holodilnik-samsung-rb-30-j3000ww/
30%
Televizor
Samsung 55NU7400
8
148 000  =  958 $
http://mediapark.uz/products/view/2277
289
695,88 Tenge  =   762 $
https://satu.kz/p58253467-televizor-samsung-ue55nu7400uxce.html?_openstat=kz_prosale%3B%D1%82%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%B2%D0%B8%D0%B7%D0%BE%D1%80%D1%8B%3B%D0%A2%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%B2%D0%B8%D0%B7%D0%BE%D1%80++Samsung+%22UE55NU7400UXCE%3Bsearch
25%
Xolodilnik
Shivaki HD 316 FN, belыy
3
102 000 Sum  =  365 $
http://mediapark.uz/products/view/127
79
715 Tenge  =   209 $
57%
Plita
gazovaya Artel APETITO 10-G»
(belaya)
1
503 000 Sum = 176 $
https://glotr.uz/p175603-plita_gazovaya_artel_apetito_10_g_belaya/
55
585 Tenge = 146 $
17%

Samoe interesnoe to, chto daje gazovaya plita «Artel»
prodaetsya v Kazaxstane na 17% deshevle, chem v Uzbekistane.

Iz vsego izlojennogo mojno sdelat sleduyushiy vыvod – merы
gosudarstvennoy podderjki i lgotы, predostavlennыe proizvoditelyam
elektrotexnicheskoy produksii, ne priveli k ojidaemыm rezultatam, to yest ne
obespechili naselenie bolee deshevoy produksiey.

Snijenie
tamojennыx platejey na
importiruemuyu bыtovuyu
texniku do urovnya tamojennыx platejey Kazaxstana privedet k snijeniyu sen na etu
produksiyu na vnutrennem rыnke Uzbekistana.

Otmena
mer gosudarstvennoy podderjki, a takje predostavlennыx lgot
proizvoditelyam elektrotexnicheskoy produksii budut sposobstvovat formirovaniyu
zdorovoy konkurentnoy sredы na vnutrennem rыnke Uzbekistana. Deystvuya v
usloviyax zdorovoy konkurensii, predpriyatiya, proizvodyashie elektrotexnicheskuyu
produksiyu, daje uplachivaya snijennыe tamojennыe plateji pri importe
komplektuyushix i materialov, budut vыnujdenы snizit senы na svoyu produksiyu. Eto, v svoyu ochered povыsiv
pokupatelskuyu sposobnost naseleniya Uzbekistana, uvelichit potensial
vnutrennego rыnka. So snijeniem na vnutrennem rыnke sen na importirovannыe i
proizvedennыe v Uzbekistane tovarы, u naseleniya stranы ischeznet jelanie
pokupat tovarы v sosednix gosudarstvax i zavozit ix v Uzbekistan.

Uvelichenie
vidov i ob`yomov proizvodstva, rost eksportnogo potensiala, rost doxodov
naseleniya stranы nesomnenno privedut i k ukrepleniyu nasionalnoy valyutы.

Yurist A.R.Xamidov

Boshqa xabarlar